В 2026 году Постановление Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024 года продолжает играть ключевую роль в регулировании закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Этот документ напрямую связан с санкционной политикой и стратегией импортозамещения, определяя новые правила игры для участников рынка. В статье разберем, как ПП-1875 влияет на экономику, какие возможности открывает для отечественных производителей и какие вызовы ставит перед заказчиками и поставщиками.
Связь ПП-1875 с санкциями и импортозамещением
Как санкции повлияли на принятие ПП-1875
Постановление Правительства РФ № 1875 было принято в условиях ужесточения международных санкций против России, что потребовало пересмотра подходов к обеспечению государственных и муниципальных нужд. Санкции, введенные западными странами, ограничили доступ к ряду иностранных товаров, технологий и услуг, что создало риски для стабильности экономики и безопасности страны. В ответ на это Правительство РФ разработало механизмы, направленные на защиту внутреннего рынка и стимулирование отечественного производства. ПП-1875 стало одним из ключевых инструментов, обеспечивающих переход на импортозамещение и снижение зависимости от иностранных поставщиков. Согласно актуальным данным, с 1 января 2026 года вступили в силу новые правила, затронувшие НМЦК, подтверждение страны происхождения, балльную систему локализации и перечни товаров с запретом и ограничением допуска. Эти изменения напрямую связаны с необходимостью адаптации к санкциям и обеспечения технологического суверенитета России. Например, теперь заказчикам важно проверять актуальность перечней и использовать только актуальные редакции документов, чтобы избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Одним из ключевых направлений ПП-1875 стало введение запретов и ограничений на закупки иностранных товаров, работ и услуг, которые могут быть заменены отечественными аналогами. Это касается широкого спектра продукции — от медицинского оборудования и лекарственных препаратов до программного обеспечения и строительных материалов. Например, в список запрещенных товаров входят медицинские изделия, программное обеспечение, строительные материалы, автомобили и даже некоторые виды мебели. Полный перечень приведен в приложениях 1 и 2 к ПП-1875. Важно отметить, что ПП-1875 не только ограничивает импорт, но и создает преференции для российских производителей. Например, закупки товаров российского происхождения получают преимущество при оценке заявок. Это стимулирует развитие местных предприятий и снижает зависимость от иностранных поставщиков. Таким образом, санкции стали катализатором для формирования новой экономической политики, направленной на укрепление технологического суверенитета России.
Кроме того, ПП-1875 устанавливает требования к подтверждению страны происхождения товара. Для этого используются реестры российской и евразийской промышленной продукции, что позволяет контролировать соблюдение национального режима. Например, для участия в закупках товар должен быть включен в реестр российской промышленной продукции или соответствовать требованиям к производству на территории ЕАЭС. Это особенно актуально в условиях санкций, когда важно исключить поставки из недружественных стран и обеспечить прозрачность закупочных процедур. Для анализа рисков и рентабельности можно воспользоваться методиками обоснования цены контракта. Это поможет поставщикам и заказчикам правильно оценивать стоимость товаров и услуг, а также соблюдать требования законодательства.
Кроме того, ПП-1875 устанавливает требования к подтверждению происхождения товаров, закупаемых в рамках оборонного заказа. Например, для составных частей вооружения и военной техники требуется подтверждение, что они произведены в России или соответствуют требованиям к производству на территории ЕАЭС. Это позволяет контролировать качество и безопасность продукции, а также соблюдение требований к импортозамещению.
Основные механизмы импортозамещения в ПП-1875
Постановление № 1875 вводит несколько ключевых механизмов, направленных на импортозамещение. Во-первых, это запрет на закупки иностранных товаров, работ и услуг, которые могут быть произведены в России или странах ЕАЭС. Перечень таких товаров приведен в приложениях к ПП-1875 и включает более 400 позиций — от медицинских изделий до программного обеспечения. Например, закупки программного обеспечения, не включенного в реестр российского ПО, теперь ограничены, что стимулирует развитие IT-отрасли внутри страны. Согласно актуальным данным, с 1 июля 2026 года новые правила заработают для закупок, и под ограничения попали даже такие товары, как швейные иглы. Это означает, что товар подпадает под режим ограничения: иностранная продукция допускается только при отсутствии российских предложений. При наличии российских товаров заявки с иностранным происхождением будут отклонены. Это создает дополнительные стимулы для развития местных производств и снижения зависимости от импорта.
Во-вторых, ПП-1875 устанавливает минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения. Для некоторых категорий заказчиков, таких как хозяйственные общества, эта доля может достигать значительных значений. Это вынуждает компании пересматривать свои закупочные стратегии и искать отечественных поставщиков. Например, в сфере строительства и ремонта дорог теперь требуется использовать материалы и оборудование, произведенные в России, что способствует развитию местных производств. Третий механизм — это предоставление преференций для товаров, произведенных на территории ЕАЭС. Например, при равных условиях заявка с предложением о поставке товара из России или Казахстана будет иметь преимущество перед иностранными аналогами. Это создает дополнительные стимулы для интеграции экономик стран ЕАЭС и укрепления экономических связей в регионе.
Наконец, ПП-1875 предусматривает исключения из общих правил для случаев, когда отечественные аналоги отсутствуют или не соответствуют требованиям заказчика. Однако для этого необходимо предоставить обоснование, что также стимулирует развитие производства в России. Например, если в реестре российской промышленной продукции отсутствует необходимый товар, заказчик может обратиться в Минпромторг за разрешением на закупку импортного аналога, но это требует дополнительных усилий и времени.
| Механизм поддержки | Описание |
| Преимущество при оценке заявок | Товары российского происхождения получают преимущество при равных условиях |
| Минимальная доля закупок | Устанавливается обязательная доля закупок российских товаров |
| Подтверждение происхождения | Товар должен быть включен в реестр российской промышленной продукции |
| Преференции для ЕАЭС | Товары из стран ЕАЭС получают преимущество перед иностранными аналогами |
Примеры успешного импортозамещения благодаря ПП-1875
За время действия ПП-1875 уже появились примеры успешного импортозамещения в различных отраслях. Например, в сфере IT-технологий многие компании перешли на использование российского программного обеспечения, включенного в реестр Минцифры. Это позволило не только соблюсти требования законодательства, но и снизить зависимость от иностранных поставщиков. Например, в государственных учреждениях активно внедряются отечественные операционные системы и офисные пакеты. В медицинской отрасли также наблюдается положительная динамика. Например, многие больницы и клиники перешли на использование отечественных медицинских изделий, таких как аппараты искусственной вентиляции легких и дефибрилляторы. Это стало возможным благодаря развитию местных производств и поддержке со стороны государства. Например, в рамках национальных проектов были созданы новые производства медицинского оборудования, что позволило обеспечить потребности системы здравоохранения.
В строительной отрасли также наблюдается переход на отечественные материалы и оборудование. Например, многие застройщики теперь используют российские металлоконструкции, цемент и другие строительные материалы. Это не только соответствует требованиям ПП-1875, но и способствует развитию местных производств. Например, в рамках государственных программ были запущены новые заводы по производству строительных материалов, что позволило снизить зависимость от импорта.
Еще одним примером успешного импортозамещения является переход на отечественные автомобили и спецтехнику. Например, многие государственные и муниципальные учреждения теперь закупают автомобили российского производства, что способствует развитию автомобильной промышленности. Это стало возможным благодаря поддержке со стороны государства и развитию местных производств.
Наконец, в 2026 году ожидается увеличение доли отечественных автомобилей и спецтехники на рынке. Например, планируется создание новых производств автомобилей и спецтехники. Это позволит обеспечить потребности транспортной отрасли и снизить зависимость от импорта. Например, в рамках государственных программ будут запущены новые заводы по производству автомобилей.
Юридические услуги по закупкам по всей стране
Консультации, в том числе онлайн.
Подготовка документов: претензии, жалобы, иски.
Представление интересов в УФАС и суде.
Запреты и ограничения на закупки иностранных товаров
Перечень товаров, попадающих под запрет
Постановление № 1875 содержит обширный перечень товаров, работ и услуг, закупки которых из иностранных государств запрещены или ограничены. Этот перечень включает более 400 позиций и охватывает различные отрасли — от медицины и IT до строительства и транспорта. Например, в список запрещенных товаров входят медицинские изделия, программное обеспечение, строительные материалы, автомобили и даже некоторые виды мебели. Полный перечень приведен в приложениях 1 и 2 к ПП-1875. Согласно актуальным данным, с 1 июля 2026 года новые правила заработают для закупок, и под ограничения попали даже такие товары, как швейные иглы. Это означает, что товар подпадает под режим ограничения: иностранная продукция допускается только при отсутствии российских предложений. При наличии российских товаров заявки с иностранным происхождением будут отклонены. Это создает дополнительные стимулы для развития местных производств и снижения зависимости от импорта.
Особое внимание уделяется товарам, критически важным для безопасности и технологического суверенитета России. Например, запрещены закупки программного обеспечения, не включенного в реестр российского ПО, а также медицинских изделий, которые могут быть произведены в России. Это касается как государственных, так и муниципальных закупок, а также закупок отдельными видами юридических лиц. Например, закупки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых, теперь должны осуществляться с учетом требований ПП-1875.
Кроме того, запреты распространяются на товары, которые могут быть заменены отечественными аналогами. Например, в список запрещенных товаров входят некоторые виды строительных материалов, таких как цемент, металлоконструкции и даже мебель. Это стимулирует развитие местных производств и снижает зависимость от импорта. Важно отметить, что запреты не распространяются на товары, которые не производятся в России, но для этого требуется специальное разрешение. Также ПП-1875 устанавливает ограничения на закупки товаров, которые могут быть произведены в странах ЕАЭС. Например, если товар производится в Казахстане или Белоруссии, но не соответствует требованиям к российскому производству, он может быть ограничен в закупках. Это создает дополнительные стимулы для развития производств в странах ЕАЭС и укрепления экономических связей в регионе.
| Категория товаров | Примеры |
| Медицинские изделия | Аппараты искусственной вентиляции легких, дефибрилляторы, медицинская мебель |
| Программное обеспечение | Операционные системы, базы данных, приложения для автоматизации |
| Строительные материалы | Цемент, металлоконструкции, оконные и дверные блоки |
| Транспортные средства | Автомобили, спецтехника, железнодорожный транспорт |
Исключения из запретов и порядок их применения
Несмотря на обширные запреты, ПП-1875 предусматривает ряд исключений, когда закупки иностранных товаров все же возможны. Например, если товар не производится в России или странах ЕАЭС, заказчик может обратиться в Минпромторг за разрешением на закупку импортного аналога. Для этого необходимо предоставить обоснование, подтверждающее отсутствие отечественных аналогов. Это правило распространяется на товары, включенные в перечни приложений 1 и 2 к ПП-1875. Согласно актуальным данным, если НМЦК по контракту не превышает 1 млн рублей, а цена единицы товара — не более 300 тыс., запрет из ПП № 1875 не применяется. Это позволяет заказчикам оперативно закупать необходимые материалы и оборудование без длительных согласований. Однако такие закупки должны быть обоснованы и соответствовать требованиям законодательства.
Еще одно исключение касается закупок, осуществляемых в рамках государственного оборонного заказа. В этом случае запреты и ограничения могут не применяться, если это необходимо для обеспечения безопасности страны. Также исключения действуют для закупок, связанных с реализацией проектов технологического суверенитета или в условиях чрезвычайных ситуаций. Например, если закупка необходима для ликвидации последствий стихийных бедствий или техногенных аварий, запреты могут быть сняты. Кроме того, ПП-1875 допускает закупки иностранных товаров, если их стоимость не превышает установленных лимитов. Например, для некоторых категорий товаров максимальная цена контракта не должна превышать 300 тысяч рублей. Это правило позволяет заказчикам оперативно закупать необходимые материалы и оборудование без длительных согласований. Однако такие закупки должны быть обоснованы и соответствовать требованиям законодательства.
Наконец, исключения могут применяться для закупок, связанных с исполнением ранее заключенных контрактов. Например, если контракт был заключен до вступления в силу ПП-1875, запреты на закупки иностранных товаров могут не применяться. Это правило позволяет избежать нарушений ранее взятых обязательств и обеспечивает стабильность экономических отношений. Для успешного участия в закупках важно учитывать требования к обоснованию цены контракта, что позволяет избежать ошибок и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Присоединяйтесь к нам — получайте полезные материалы и будьте в курсе последних новостей в сфере закупок!
Преференции для отечественных производителей
Как ПП-1875 стимулирует развитие российских производств
Одним из ключевых направлений ПП-1875 является предоставление преференций для отечественных производителей. Это достигается за счет введения преимущества для товаров российского происхождения при оценке заявок на участие в закупках. Например, если в конкурсе участвуют товары из России и иностранные аналоги, преимущество будет отдано российскому производителю при равных условиях. Это стимулирует развитие местных предприятий и снижает зависимость от импорта. Согласно актуальным данным, с 1 января 2026 года вступили в силу новые правила, затронувшие НМЦК, подтверждение страны происхождения, балльную систему локализации и перечни товаров с запретом и ограничением допуска. Эти изменения напрямую связаны с необходимостью адаптации к санкциям и обеспечения технологического суверенитета России. Например, теперь заказчикам важно проверять актуальность перечней и использовать только актуальные редакции документов, чтобы избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Кроме того, ПП-1875 устанавливает минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения. Для некоторых категорий заказчиков, таких как хозяйственные общества, эта доля может достигать значительных значений. Это вынуждает компании пересматривать свои закупочные стратегии и искать отечественных поставщиков. Например, в сфере строительства и ремонта дорог теперь требуется использовать материалы и оборудование, произведенные в России, что способствует развитию местных производств. Еще одним механизмом поддержки отечественных производителей является требование к подтверждению страны происхождения товара. Для этого используются реестры российской и евразийской промышленной продукции, что позволяет контролировать соблюдение национального режима. Например, для участия в закупках товар должен быть включен в реестр российской промышленной продукции или соответствовать требованиям к производству на территории ЕАЭС.
Также ПП-1875 предусматривает преференции для товаров, произведенных в странах ЕАЭС. Например, при равных условиях заявка с предложением о поставке товара из России или Казахстана будет иметь преимущество перед иностранными аналогами. Это создает дополнительные стимулы для интеграции экономик стран ЕАЭС и укрепления экономических связей в регионе.
Наконец, ПП-1875 предусматривает исключения из общих правил для случаев, когда отечественные аналоги отсутствуют или не соответствуют требованиям заказчика. Однако для этого необходимо предоставить обоснование, что также стимулирует развитие производства в России. Например, если в реестре российской промышленной продукции отсутствует необходимый товар, заказчик может обратиться в Минпромторг за разрешением на закупку импортного аналога, но это требует дополнительных усилий и времени.
| Механизм поддержки | Описание |
| Преимущество при оценке заявок | Товары российского происхождения получают преимущество при равных условиях |
| Минимальная доля закупок | Устанавливается обязательная доля закупок российских товаров |
| Подтверждение происхождения | Товар должен быть включен в реестр российской промышленной продукции |
| Преференции для ЕАЭС | Товары из стран ЕАЭС получают преимущество перед иностранными аналогами |
Примеры успешного импортозамещения благодаря ПП-1875
За время действия ПП-1875 уже появились примеры успешного импортозамещения в различных отраслях. Например, в сфере IT-технологий многие компании перешли на использование российского программного обеспечения, включенного в реестр Минцифры. Это позволило не только соблюсти требования законодательства, но и снизить зависимость от иностранных поставщиков. Например, в государственных учреждениях активно внедряются отечественные операционные системы и офисные пакеты. В медицинской отрасли также наблюдается положительная динамика. Например, многие больницы и клиники перешли на использование отечественных медицинских изделий, таких как аппараты искусственной вентиляции легких и дефибрилляторы. Это стало возможным благодаря развитию местных производств и поддержке со стороны государства. Например, в рамках национальных проектов были созданы новые производства медицинского оборудования, что позволило обеспечить потребности системы здравоохранения.
В строительной отрасли также наблюдается переход на отечественные материалы и оборудование. Например, многие застройщики теперь используют российские металлоконструкции, цемент и другие строительные материалы. Это не только соответствует требованиям ПП-1875, но и способствует развитию местных производств. Например, в рамках государственных программ были запущены новые заводы по производству строительных материалов, что позволило снизить зависимость от импорта. Для успешного участия в закупках важно учитывать требования к обоснованию цены контракта, что позволяет избежать ошибок и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Еще одним примером успешного импортозамещения является переход на отечественные автомобили и спецтехнику. Например, многие государственные и муниципальные учреждения теперь закупают автомобили российского производства, что способствует развитию автомобильной промышленности. Это стало возможным благодаря поддержке со стороны государства и развитию местных производств.
Наконец, в 2026 году ожидается увеличение доли отечественных автомобилей и спецтехники на рынке. Например, планируется создание новых производств автомобилей и спецтехники. Это позволит обеспечить потребности транспортной отрасли и снизить зависимость от импорта. Например, в рамках государственных программ будут запущены новые заводы по производству автомобилей.
Требования к подтверждению страны происхождения товара
Документы, подтверждающие российское происхождение
Для подтверждения российского происхождения товара ПП-1875 устанавливает строгие требования к документам. Основным документом является номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, который подтверждает, что товар произведен в России и соответствует установленным требованиям. Например, для медицинских изделий и программного обеспечения требуется наличие такой записи в соответствующих реестрах. Согласно актуальным данным, с 1 января 2026 года вступили в силу новые правила, затронувшие НМЦК, подтверждение страны происхождения, балльную систему локализации и перечни товаров с запретом и ограничением допуска. Эти изменения напрямую связаны с необходимостью адаптации к санкциям и обеспечения технологического суверенитета России. Например, теперь заказчикам важно проверять актуальность перечней и использовать только актуальные редакции документов, чтобы избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Кроме того, для некоторых категорий товаров может потребоваться справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта. Это касается товаров, произведенных в рамках таких контрактов, что позволяет контролировать соблюдение требований к локализации производства. Например, для участия в закупках товар должен соответствовать требованиям к совокупному количеству баллов за выполнение операций на территории России. Для успешного участия в закупках важно учитывать требования к обоснованию цены контракта, что позволяет избежать ошибок и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Для товаров, произведенных в странах ЕАЭС, подтверждением происхождения является номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров. Это позволяет контролировать соблюдение требований к производству на территории ЕАЭС и обеспечивать прозрачность закупочных процедур. Например, для медицинских изделий, произведенных в Казахстане или Белоруссии, требуется наличие такой записи в евразийском реестре. Также ПП-1875 устанавливает требования к подтверждению происхождения лекарственных препаратов. Для этого требуется документ, подтверждающий, что все стадии производства, включая синтез молекулы действующего вещества, осуществляются на территории ЕАЭС. Это позволяет контролировать качество и безопасность лекарственных средств, а также соблюдение требований к импортозамещению.
| Тип документа | Описание |
| Реестровая запись | Номер записи из реестра российской промышленной продукции |
| Справка о контракте | Подтверждение наличия специального инвестиционного контракта |
| Евразийский реестр | Номер записи из евразийского реестра промышленных товаров |
| Документ о производстве | Подтверждение стадий производства лекарственных препаратов |
Процедура подтверждения происхождения товара
Процедура подтверждения происхождения товара включает несколько этапов. Во-первых, производитель или поставщик должен подать заявку на включение товара в реестр российской промышленной продукции. Для этого требуется предоставить документы, подтверждающие соответствие товара установленным требованиям. Например, для медицинских изделий требуется сертификат соответствия и другие документы, подтверждающие качество и безопасность продукции. Согласно актуальным данным, с 1 января 2026 года вступили в силу новые правила, затронувшие НМЦК, подтверждение страны происхождения, балльную систему локализации и перечни товаров с запретом и ограничением допуска. Эти изменения напрямую связаны с необходимостью адаптации к санкциям и обеспечения технологического суверенитета России. Например, теперь заказчикам важно проверять актуальность перечней и использовать только актуальные редакции документов, чтобы избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Во-вторых, после включения товара в реестр производитель получает номер реестровой записи, который используется для подтверждения происхождения товара. Этот номер указывается в заявке на участие в закупках и других документах. Например, при подаче заявки на участие в конкурсе необходимо указать номер реестровой записи, что позволяет контролировать соблюдение требований к национальному режиму.
В-третьих, для некоторых категорий товаров может потребоваться дополнительное подтверждение. Например, для лекарственных препаратов требуется документ, подтверждающий, что все стадии производства осуществляются на территории ЕАЭС. Это позволяет контролировать качество и безопасность лекарственных средств, а также соблюдение требований к импортозамещению. Наконец, заказчик обязан проверить наличие необходимых документов у поставщика. Например, при оценке заявок на участие в закупках заказчик должен убедиться, что товар включен в реестр российской промышленной продукции или соответствует требованиям к производству на территории ЕАЭС. Это позволяет избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Особенности закупок в рамках государственного оборонного заказа
Запреты и ограничения для оборонных закупок
Закупки в рамках государственного оборонного заказа имеют свои особенности, которые учитываются в ПП-1875. Например, запреты и ограничения на закупки иностранных товаров могут не применяться, если это необходимо для обеспечения безопасности страны. Это касается закупок вооружения, военной и специальной техники, а также составных частей таких изделий. Например, если товар необходим для выполнения государственного оборонного заказа, запреты могут быть сняты. Согласно актуальным данным, с 1 января 2026 года вступили в силу новые правила, затронувшие НМЦК, подтверждение страны происхождения, балльную систему локализации и перечни товаров с запретом и ограничением допуска. Эти изменения напрямую связаны с необходимостью адаптации к санкциям и обеспечения технологического суверенитета России. Например, теперь заказчикам важно проверять актуальность перечней и использовать только актуальные редакции документов, чтобы избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Кроме того, ПП-1875 устанавливает требования к подтверждению происхождения товаров, закупаемых в рамках оборонного заказа. Например, для составных частей вооружения и военной техники требуется подтверждение, что они произведены в России или соответствуют требованиям к производству на территории ЕАЭС. Это позволяет контролировать качество и безопасность продукции, а также соблюдение требований к импортозамещению.
Также ПП-1875 предусматривает исключения для закупок, связанных с исполнением ранее заключенных контрактов. Например, если контракт был заключен до вступления в силу ПП-1875, запреты на закупки иностранных товаров могут не применяться. Это правило позволяет избежать нарушений ранее взятых обязательств и обеспечивает стабильность экономических отношений. Наконец, для закупок в рамках оборонного заказа могут применяться специальные требования к документации. Например, в извещении о закупке должно быть указано, что товар необходим для выполнения государственного оборонного заказа. Это позволяет контролировать соблюдение требований законодательства и обеспечивать прозрачность закупочных процедур.
| Особенность | Описание |
| Исключения из запретов | Запреты могут не применяться для обеспечения безопасности страны |
| Требования к происхождению | Товары должны быть произведены в России или на территории ЕАЭС |
| Исполнение контрактов | Запреты не применяются для ранее заключенных контрактов |
| Специальная документация | В извещении указывается цель закупки для оборонного заказа |
Процедура закупок для оборонных предприятий
Процедура закупок для оборонных предприятий включает несколько этапов. Во-первых, заказчик должен определить, относится ли закупка к государственному оборонному заказу. Например, если товар необходим для выполнения мероприятий государственной программы вооружения, закупка осуществляется в рамках оборонного заказа. Это позволяет применять специальные требования и исключения, предусмотренные ПП-1875. Согласно актуальным данным, с 1 января 2026 года вступили в силу новые правила, затронувшие НМЦК, подтверждение страны происхождения, балльную систему локализации и перечни товаров с запретом и ограничением допуска. Эти изменения напрямую связаны с необходимостью адаптации к санкциям и обеспечения технологического суверенитета России. Например, теперь заказчикам важно проверять актуальность перечней и использовать только актуальные редакции документов, чтобы избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Во-вторых, заказчик должен подготовить документацию о закупке, учитывая требования ПП-1875. Например, в извещении о закупке должно быть указано, что товар необходим для выполнения государственного оборонного заказа. Это позволяет контролировать соблюдение требований законодательства и обеспечивать прозрачность закупочных процедур.
В-третьих, заказчик должен оценить заявки на участие в закупках, учитывая требования к происхождению товаров. Например, если товар произведен в России или на территории ЕАЭС, он получает преимущество при оценке заявок. Это стимулирует развитие местных производств и снижает зависимость от импорта. Наконец, заказчик должен заключить контракт с победителем закупки, учитывая требования ПП-1875. Например, в контракте должно быть указано, что товар соответствует требованиям к происхождению и может быть использован для выполнения государственного оборонного заказа. Это позволяет избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Ограничения на закупки программного обеспечения
Требования к программному обеспечению в ПП-1875
ПП-1875 устанавливает строгие требования к закупкам программного обеспечения. Например, запрещены закупки ПО, не включенного в реестр российского программного обеспечения. Это касается как государственных, так и муниципальных закупок, а также закупок отдельными видами юридических лиц. Например, если программное обеспечение не включено в реестр, его закупка будет ограничена. Согласно актуальным данным, с 1 января 2026 года вступили в силу новые правила, затронувшие НМЦК, подтверждение страны происхождения, балльную систему локализации и перечни товаров с запретом и ограничением допуска. Эти изменения напрямую связаны с необходимостью адаптации к санкциям и обеспечения технологического суверенитета России. Например, теперь заказчикам важно проверять актуальность перечней и использовать только актуальные редакции документов, чтобы избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Кроме того, ПП-1875 устанавливает требования к подтверждению соответствия ПО требованиям к доверенному программному обеспечению. Например, если ПО не соответствует этим требованиям, его закупка будет ограничена. Это позволяет контролировать качество и безопасность программного обеспечения, а также соблюдение требований к импортозамещению.
Также ПП-1875 предусматривает исключения для закупок ПО, сведения о котором составляют государственную тайну. Например, если ПО используется для обеспечения безопасности страны, запреты на его закупку могут не применяться. Это позволяет избежать нарушений ранее взятых обязательств и обеспечивает стабильность экономических отношений. Наконец, ПП-1875 устанавливает требования к документации о закупке ПО. Например, в извещении о закупке должно быть указано, что ПО соответствует требованиям к доверенному программному обеспечению. Это позволяет контролировать соблюдение требований законодательства и обеспечивать прозрачность закупочных процедур.
| Требование | Описание |
| Включение в реестр | ПО должно быть включено в реестр российского программного обеспечения |
| Соответствие требованиям | ПО должно соответствовать требованиям к доверенному программному обеспечению |
| Исключения | Запреты не применяются для ПО, сведения о котором составляют государственную тайну |
| Документация | В извещении указывается соответствие ПО требованиям |
Процедура закупок программного обеспечения
Процедура закупок программного обеспечения включает несколько этапов. Во-первых, заказчик должен определить, соответствует ли ПО требованиям ПП-1875. Например, если ПО включено в реестр российского программного обеспечения, его закупка разрешена. Это позволяет контролировать соблюдение требований законодательства и обеспечивать прозрачность закупочных процедур. Согласно актуальным данным, с 1 января 2026 года вступили в силу новые правила, затронувшие НМЦК, подтверждение страны происхождения, балльную систему локализации и перечни товаров с запретом и ограничением допуска. Эти изменения напрямую связаны с необходимостью адаптации к санкциям и обеспечения технологического суверенитета России. Например, теперь заказчикам важно проверять актуальность перечней и использовать только актуальные редакции документов, чтобы избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Во-вторых, заказчик должен подготовить документацию о закупке, учитывая требования ПП-1875. Например, в извещении о закупке должно быть указано, что ПО соответствует требованиям к доверенному программному обеспечению. Это позволяет контролировать соблюдение требований законодательства и обеспечивать прозрачность закупочных процедур.
В-третьих, заказчик должен оценить заявки на участие в закупках, учитывая требования к происхождению ПО. Например, если ПО произведено в России или на территории ЕАЭС, оно получает преимущество при оценке заявок. Это стимулирует развитие местных производств и снижает зависимость от импорта. Наконец, заказчик должен заключить контракт с победителем закупки, учитывая требования ПП-1875. Например, в контракте должно быть указано, что ПО соответствует требованиям к происхождению и может быть использовано для выполнения государственного заказа. Это позволяет избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий
Требования к закупкам лекарственных препаратов
ПП-1875 устанавливает строгие требования к закупкам лекарственных препаратов. Например, запрещены закупки лекарственных средств, не включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Это касается как государственных, так и муниципальных закупок, а также закупок отдельными видами юридических лиц. Например, если лекарственный препарат не включен в перечень, его закупка будет ограничена. Согласно актуальным данным, с 1 января 2026 года вступили в силу новые правила, затронувшие НМЦК, подтверждение страны происхождения, балльную систему локализации и перечни товаров с запретом и ограничением допуска. Эти изменения напрямую связаны с необходимостью адаптации к санкциям и обеспечения технологического суверенитета России. Например, теперь заказчикам важно проверять актуальность перечней и использовать только актуальные редакции документов, чтобы избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Кроме того, ПП-1875 устанавливает требования к подтверждению происхождения лекарственных препаратов. Например, для участия в закупках лекарственное средство должно быть произведено на территории ЕАЭС. Это позволяет контролировать качество и безопасность лекарственных средств, а также соблюдение требований к импортозамещению. Для успешного участия в закупках важно учитывать требования к обоснованию цены контракта, что позволяет избежать ошибок и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Также ПП-1875 предусматривает исключения для закупок лекарственных препаратов, сведения о которых составляют государственную тайну. Например, если лекарственное средство используется для обеспечения безопасности страны, запреты на его закупку могут не применяться. Это позволяет избежать нарушений ранее взятых обязательств и обеспечивает стабильность экономических отношений. Наконец, ПП-1875 устанавливает требования к документации о закупке лекарственных препаратов. Например, в извещении о закупке должно быть указано, что лекарственное средство соответствует требованиям к происхождению. Это позволяет контролировать соблюдение требований законодательства и обеспечивать прозрачность закупочных процедур.
| Требование | Описание |
| Включение в перечень | Лекарственное средство должно быть включено в перечень жизненно необходимых препаратов |
| Происхождение | Лекарственное средство должно быть произведено на территории ЕАЭС |
| Исключения | Запреты не применяются для препаратов, сведения о которых составляют государственную тайну |
| Документация | В извещении указывается соответствие лекарственного средства требованиям |
Процедура закупок медицинских изделий
Процедура закупок медицинских изделий включает несколько этапов. Во-первых, заказчик должен определить, соответствует ли медицинское изделие требованиям ПП-1875. Например, если изделие включено в реестр российской промышленной продукции, его закупка разрешена. Это позволяет контролировать соблюдение требований законодательства и обеспечивать прозрачность закупочных процедур. Согласно актуальным данным, с 1 января 2026 года вступили в силу новые правила, затронувшие НМЦК, подтверждение страны происхождения, балльную систему локализации и перечни товаров с запретом и ограничением допуска. Эти изменения напрямую связаны с необходимостью адаптации к санкциям и обеспечения технологического суверенитета России. Например, теперь заказчикам важно проверять актуальность перечней и использовать только актуальные редакции документов, чтобы избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Во-вторых, заказчик должен подготовить документацию о закупке, учитывая требования ПП-1875. Например, в извещении о закупке должно быть указано, что медицинское изделие соответствует требованиям к происхождению. Это позволяет контролировать соблюдение требований законодательства и обеспечивать прозрачность закупочных процедур.
В-третьих, заказчик должен оценить заявки на участие в закупках, учитывая требования к происхождению медицинских изделий. Например, если изделие произведено в России или на территории ЕАЭС, оно получает преимущество при оценке заявок. Это стимулирует развитие местных производств и снижает зависимость от импорта. Наконец, заказчик должен заключить контракт с победителем закупки, учитывая требования ПП-1875. Например, в контракте должно быть указано, что медицинское изделие соответствует требованиям к происхождению и может быть использовано для выполнения государственного заказа. Это позволяет избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Ответственность за нарушение требований ПП-1875
Виды ответственности за нарушение требований
Нарушение требований ПП-1875 может повлечь за собой различные виды ответственности. Например, заказчик, нарушивший требования к закупкам товаров российского происхождения, может быть привлечен к административной ответственности. Это может включать штрафы, дисквалификацию должностных лиц и другие меры. Например, если заказчик закупил иностранный товар без обоснования, он может быть оштрафован. Согласно актуальным данным, с 1 января 2026 года вступили в силу новые правила, затронувшие НМЦК, подтверждение страны происхождения, балльную систему локализации и перечни товаров с запретом и ограничением допуска. Эти изменения напрямую связаны с необходимостью адаптации к санкциям и обеспечения технологического суверенитета России. Например, теперь заказчикам важно проверять актуальность перечней и использовать только актуальные редакции документов, чтобы избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Кроме того, нарушение требований ПП-1875 может повлечь за собой уголовную ответственность. Например, если нарушение связано с коррупционными действиями или злоупотреблением должностными полномочиями, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности. Это позволяет контролировать соблюдение требований законодательства и обеспечивать прозрачность закупочных процедур.
Также нарушение требований ПП-1875 может повлечь за собой гражданско-правовую ответственность. Например, если заказчик нарушил условия контракта, он может быть привлечен к ответственности в виде возмещения убытков. Это позволяет избежать нарушений ранее взятых обязательств и обеспечивает стабильность экономических отношений. Наконец, нарушение требований ПП-1875 может повлечь за собой дисциплинарную ответственность. Например, если должностное лицо нарушило требования законодательства, оно может быть привлечено к дисциплинарной ответственности. Это позволяет контролировать соблюдение требований законодательства и обеспечивать прозрачность закупочных процедур.
| Вид ответственности | Описание |
| Административная | Штрафы, дисквалификация должностных лиц |
| Уголовная | Ответственность за коррупционные действия |
| Гражданско-правовая | Возмещение убытков за нарушение контракта |
| Дисциплинарная | Ответственность должностных лиц за нарушение требований |
Процедура привлечения к ответственности
Процедура привлечения к ответственности за нарушение требований ПП-1875 включает несколько этапов. Во-первых, контролирующие органы, такие как ФАС или прокуратура, проводят проверку соблюдения требований законодательства. Например, если заказчик нарушил требования к закупкам товаров российского происхождения, контролирующие органы могут инициировать проверку. Согласно актуальным данным, с 1 января 2026 года вступили в силу новые правила, затронувшие НМЦК, подтверждение страны происхождения, балльную систему локализации и перечни товаров с запретом и ограничением допуска. Эти изменения напрямую связаны с необходимостью адаптации к санкциям и обеспечения технологического суверенитета России. Например, теперь заказчикам важно проверять актуальность перечней и использовать только актуальные редакции документов, чтобы избежать нарушений законодательства и обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Во-вторых, если в ходе проверки выявлены нарушения, контролирующие органы могут выдать предписание об устранении нарушений. Например, если заказчик закупил иностранный товар без обоснования, он может быть обязан устранить нарушение. Это позволяет контролировать соблюдение требований законодательства и обеспечивать прозрачность закупочных процедур.
В-третьих, если нарушение не устранено, контролирующие органы могут инициировать процедуру привлечения к ответственности. Например, если заказчик не выполнил предписание, он может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. Это позволяет избежать нарушений ранее взятых обязательств и обеспечивает стабильность экономических отношений. Наконец, если нарушение повлекло за собой убытки, потерпевшая сторона может обратиться в суд с иском о возмещении убытков. Например, если поставщик понес убытки из-за нарушения заказчиком условий контракта, он может потребовать возмещения убытков. Это позволяет контролировать соблюдение требований законодательства и обеспечивать прозрачность закупочных процедур.
Частые вопросы по ПП-1875
Ниже представлены ответы на наиболее частые вопросы, связанные с применением ПП-1875.
Какие товары попадают под запрет на закупки по ПП-1875?
Под запрет попадают товары, включенные в приложения 1 и 2 к ПП-1875. Это более 400 позиций, включая медицинские изделия, программное обеспечение, строительные материалы и транспортные средства.
Какие исключения предусмотрены для закупок иностранных товаров?
Исключения предусмотрены для товаров, не производящихся в России, а также для закупок в рамках оборонного заказа или в условиях чрезвычайных ситуаций. Для этого требуется специальное разрешение.
Как подтвердить российское происхождение товара?
Для подтверждения требуется номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров. Также может потребоваться справка о специальном инвестиционном контракте.
Какие преференции предоставляются отечественным производителям?
Отечественные производители получают преимущество при оценке заявок на участие в закупках. Также устанавливается минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения.
Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение ПП-1875?
За нарушение требований ПП-1875 предусмотрена административная, уголовная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Это может включать штрафы, дисквалификацию и возмещение убытков.
Какие новые направления импортозамещения ожидаются в 2026 году?
В 2026 году ожидается развитие импортозамещения в сферах IT-технологий, медицинских технологий, строительства и транспорта. Планируется увеличение доли отечественных товаров на рынке.
Как применять ПП-1875 на практике?
Для успешного применения рекомендуется изучать требования законодательства, активно использовать отечественные товары и взаимодействовать с контролирующими органами. Также важно следить за обновлениями ПП-1875.
Какие документы требуются для участия в закупках по ПП-1875?
Для участия в закупках требуется предоставить документы, подтверждающие происхождение товара, такие как номер реестровой записи или справка о специальном инвестиционном контракте.
Какие исключения действуют для закупок в рамках оборонного заказа?
Для закупок в рамках оборонного заказа запреты и ограничения могут не применяться, если это необходимо для обеспечения безопасности страны. Также действуют специальные требования к документации.
Какие требования предъявляются к закупкам программного обеспечения?
Закупки программного обеспечения должны соответствовать требованиям к доверенному ПО и быть включены в реестр российского программного обеспечения. Исключения действуют для ПО, сведения о котором составляют государственную тайну.