В 2026 году подтверждение российского происхождения товара по Постановлению Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024 остается ключевым требованием для участия в государственных и муниципальных закупках, а также закупках отдельными видами юридических лиц. Данное постановление устанавливает меры по предоставлению национального режима, запреты и ограничения на закупку иностранных товаров, а также преимущества для товаров российского происхождения.
В этой статье мы подробно разберем, какие документы и процедуры необходимы для подтверждения российского происхождения товара, какие изменения вступили в силу в 2026 году, а также рассмотрим наиболее популярные юридические темы, связанные с применением ПП-1875. Для анализа рисков и рентабельности можно воспользоваться методиками обоснования цены контракта.
1. Основные понятия и нормативная база
Постановление Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024 (в редакции от 2026 года) регулирует порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Оно устанавливает:
- запрет на закупку иностранных товаров по перечню согласно Приложению № 1;
- ограничение на закупку иностранных товаров по перечню согласно Приложению № 2;
- преимущество для товаров российского происхождения;
- минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения по перечню согласно Приложению № 3.
Для подтверждения российского происхождения товара используются следующие основные документы:
- номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции;
- справка о наличии специального инвестиционного контракта;
- документы, подтверждающие выполнение операций на территории РФ (балльная система);
- документы, подтверждающие уровень радиоэлектронной продукции;
- для программного обеспечения — номер реестровой записи из реестра российского ПО.
Важно: с 1 марта 2026 года вступили в силу изменения, касающиеся подтверждения происхождения программного обеспечения и радиоэлектронной продукции (Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1937).
1.1. Реестр российской промышленной продукции
Реестр российской промышленной продукции ведется в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719. Для включения товара в реестр необходимо:
- Подать заявку в Минпромторг России через портал ГИС ПП.
- Подтвердить выполнение на территории РФ операций, дающих право на присвоение баллов (например, производство, сборка, обработка).
- Предоставить документы, подтверждающие соответствие товара требованиям законодательства.
Минимальное количество баллов для включения в реестр устанавливается Постановлением № 719. Например, для легкой промышленности (спецодежда, спецобувь) баллы начали присваиваться с лета 2024 года, что повлияло на подтверждение российского происхождения.
Основные элементы технической части заявки:
| Элемент | Описание | Требования |
|---|---|---|
| Наименование товара | Полное и точное наименование товара согласно классификатору | Согласно ОКПД2 (ОК 034-2014) |
| Код товара | Код по Общероссийскому классификатору продукции | Обязательно для всех позиций |
| Операции на территории РФ | Перечень операций, выполняемых в России | Минимальный балл согласно Постановлению № 719 |
| Документы подтверждения | Справки, акты, сертификаты, подтверждающие выполнение операций | Нотариально заверенные копии |
Пример: для подтверждения происхождения спецодежды необходимо предоставить документы о производстве ткани, пошиве, упаковке на территории РФ, а также сертификаты соответствия.
1.2. Специальные инвестиционные контракты
Специальный инвестиционный контракт (СПИК) — это соглашение между инвестором и государством, которое предоставляет льготы в обмен на обязательства по локализации производства. Для подтверждения российского происхождения товара по СПИК необходимо:
- Заключить контракт с Минпромторгом России.
- Выполнить условия контракта по локализации производства.
- Получить справку о выполнении условий СПИК.
Справка о наличии СПИК является одним из основных документов для подтверждения российского происхождения товара, особенно если товар еще не включен в реестр российской промышленной продукции.
Важно: с 1 января 2026 года вступили в силу изменения, касающиеся подтверждения происхождения товаров по СПИК (Постановление Правительства РФ от 30.12.2025 № 2225).
Процедура получения справки:
- Подача заявления в Минпромторг России.
- Предоставление отчетности о выполнении условий СПИК.
- Проверка Минпромторгом и выдача справки.
Срок рассмотрения заявления — до 30 дней. Справка действует в течение срока действия СПИК.
2. Подтверждение происхождения программного обеспечения
Для программного обеспечения (ПО) подтверждение российского происхождения осуществляется через включение в реестр российского ПО. Согласно ПП-1875, для подтверждения происхождения ПО из РФ требуется:
- порядковый номер реестровой записи из единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных;
- для доверенного ПО — подтверждение соответствия дополнительным требованиям (Постановление Правительства РФ от 23.03.2017 № 325).
Реестр российского ПО ведется Минцифры России. Для включения в реестр необходимо:
- Подать заявку через портал реестра ПО.
- Подтвердить соответствие ПО требованиям законодательства.
- Предоставить документы о разработке и поддержке ПО на территории РФ.
С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения, ужесточающие требования к доверенному ПО (Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1937).
2.1. Процедура включения ПО в реестр
Процедура включения ПО в реестр состоит из нескольких этапов:
- Регистрация на портале реестра ПО.
- Заполнение анкеты с указанием сведений о ПО, разработчике, функциональных возможностях.
- Подача пакета документов, включая:
- копию свидетельства о государственной регистрации ПО;
- документы, подтверждающие разработку ПО на территории РФ;
- документы, подтверждающие соответствие ПО требованиям законодательства.
- Экспертиза документов Минцифры России.
- Принятие решения о включении в реестр или об отказе.
Срок рассмотрения заявки — до 20 рабочих дней. В случае положительного решения ПО включается в реестр, и ему присваивается порядковый номер.
Основные требования к ПО для включения в реестр:
| Требование | Описание |
|---|---|
| Разработка на территории РФ | Не менее 50% работ по разработке должно быть выполнено в России |
| Поддержка на территории РФ | Техническая поддержка и обновления осуществляются в России |
| Соответствие законодательству | ПО не должно нарушать права третьих лиц и соответствовать ГОСТ |
| Отсутствие иностранного контроля | Разработчик не должен находиться под контролем иностранных лиц |
Пример: для включения в реестр операционной системы необходимо подтвердить, что не менее 50% кода написано в России, а также предоставить документы о поддержке и обновлениях на территории РФ.
Юридические услуги по закупкам по всей стране
Консультации, в том числе онлайн.
Подготовка документов: претензии, жалобы, иски.
Представление интересов в УФАС и суде.
2.2. Дополнительные требования к доверенному ПО
С 1 марта 2026 года для подтверждения соответствия ПО требованиям к доверенному программному обеспечению необходимо:
- пройти проверку на отсутствие недекларированных возможностей;
- подтвердить соответствие требованиям по безопасности (ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры»);
- предоставить документы о сертификации ПО в системе сертификации ФСТЭК или ФСБ.
Процедура подтверждения соответствия:
- Подача заявки в Минцифры России.
- Проведение экспертизы ПО на соответствие требованиям.
- Получение заключения о соответствии.
- Включение сведений о соответствии в реестр ПО.
Срок проведения экспертизы — до 30 дней. Заключение действует в течение 3 лет.
Требования к доверенному ПО:
| Требование | Описание |
|---|---|
| Отсутствие недекларированных возможностей | ПО не должно содержать функций, не описанных в документации |
| Соответствие ГОСТ по безопасности | ПО должно соответствовать стандартам информационной безопасности |
| Сертификация ФСТЭК/ФСБ | Наличие сертификата соответствия требованиям безопасности |
| Локализация данных | Обработка и хранение данных должны осуществляться в России |
Пример: для подтверждения соответствия антивирусного ПО требованиям доверенного ПО необходимо предоставить сертификат ФСТЭК, а также документы о локализации обработки данных.
Присоединяйтесь к нам — получайте полезные материалы и будьте в курсе последних новостей в сфере закупок!
3. Подтверждение происхождения лекарственных препаратов
Для лекарственных препаратов подтверждение российского происхождения осуществляется через документы, подтверждающие выполнение всех стадий производства на территории ЕАЭС. Согласно ПП-1875, для лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП), требуется:
- документ о стадиях технологического процесса производства на территории ЕАЭС;
- для стратегически значимых лекарственных средств — подтверждение производства на территории РФ.
Документ о стадиях производства выдается Минпромторгом России. Для его получения необходимо:
- Подать заявление в Минпромторг.
- Предоставить документы о производстве действующего вещества и готовой лекарственной формы на территории ЕАЭС.
- Пройти проверку и получить документ.
С 1 января 2026 года вступили в силу изменения, касающиеся подтверждения происхождения лекарственных препаратов (Постановление Правительства РФ от 30.12.2025 № 2225).
3.1. Процедура подтверждения производства лекарственных препаратов
Процедура подтверждения включает следующие этапы:
- Сбор документов о производстве:
- документы о производстве фармацевтической субстанции;
- документы о производстве готовой лекарственной формы;
- документы о контроле качества.
- Подача пакета документов в Минпромторг России.
- Проведение экспертизы документов.
- Выдача документа о стадиях производства.
Срок рассмотрения — до 45 дней. Документ действует в течение 5 лет.
Основные документы для подтверждения:
| Документ | Описание |
|---|---|
| Сертификат GMP | Подтверждение соответствия производства международным стандартам |
| Протоколы испытаний | Подтверждение качества субстанции и готовой формы |
| Договоры с производителями | Подтверждение производства на территории ЕАЭС |
| Акты производственного контроля | Подтверждение выполнения всех стадий на территории ЕАЭС |
Пример: для подтверждения происхождения антибиотика необходимо предоставить сертификат GMP для производства субстанции и готовой формы, а также акты о контроле качества на каждом этапе.
3.2. Особенности подтверждения для стратегически значимых лекарственных средств
Для лекарственных препаратов, включенных в перечень стратегически значимых (Распоряжение Правительства РФ от 06.07.2010 № 1141-р), подтверждение происхождения имеет особенности:
- производство должно быть полностью локализовано на территории РФ;
- не допускается использование иностранных субстанций;
- требуется подтверждение Минпромторга о полной локализации.
Процедура подтверждения:
- Подача заявления в Минпромторг.
- Предоставление документов о полной локализации производства.
- Проведение проверки Минпромторгом.
- Выдача заключения о соответствии.
Срок рассмотрения — до 60 дней. Заключение действует в течение 3 лет.
Требования к стратегически значимым лекарственным средствам:
| Требование | Описание |
|---|---|
| Полная локализация производства | Все стадии, включая синтез субстанции, должны быть на территории РФ |
| Отсутствие иностранных компонентов | Все сырье и материалы должны быть российского производства |
| Соответствие ГОСТ и стандартам | Производство должно соответствовать российским стандартам |
| Контроль Минпромторга | Регулярные проверки локализации производства |
Пример: для подтверждения происхождения инсулина необходимо предоставить документы о синтезе субстанции и производстве готовой формы на территории РФ, а также акты о контроле качества.
4. Подтверждение происхождения радиоэлектронной продукции
Для радиоэлектронной продукции подтверждение российского происхождения осуществляется через включение в реестр российской промышленной продукции с указанием уровня продукции (первый или второй). Согласно ПП-1875, для радиоэлектронной продукции требуется:
- номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции;
- информация об уровне продукции (первый или второй).
Уровень радиоэлектронной продукции определяется Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719. Для включения в реестр необходимо:
- Подать заявку в Минпромторг.
- Подтвердить выполнение операций на территории РФ.
- Предоставить документы о соответствии продукции требованиям.
С 19 июня 2025 года вступили в силу изменения, касающиеся подтверждения уровня радиоэлектронной продукции (Постановление Правительства РФ от 10.06.2025 № 879).
4.1. Процедура подтверждения уровня радиоэлектронной продукции
Процедура включает следующие этапы:
- Определение уровня продукции (первый или второй).
- Сбор документов, подтверждающих уровень:
- документы о разработке и производстве;
- документы о сертификации;
- акты испытаний.
- Подача пакета документов в Минпромторг.
- Проведение экспертизы.
- Включение в реестр с указанием уровня.
Срок рассмотрения — до 30 дней. Уровень продукции действует в течение 5 лет.
Критерии определения уровня:
| Уровень | Критерии |
|---|---|
| Первый уровень | Продукция разработана и произведена в России с использованием отечественных комплектующих |
| Второй уровень | Продукция разработана в России, но может содержать импортные комплектующие |
Пример: для подтверждения первого уровня микросхемы необходимо предоставить документы о разработке и производстве на территории РФ, а также акты о сертификации.
4.2. Особенности подтверждения для продукции двойного назначения
Для радиоэлектронной продукции двойного назначения (гражданского и военного) подтверждение происхождения имеет особенности:
- требуется дополнительное согласование с Минобороны России;
- необходимо подтверждение отсутствия иностранных компонентов;
- требуется сертификация по стандартам военного назначения.
Процедура подтверждения:
- Подача заявления в Минпромторг.
- Предоставление документов о разработке и производстве.
- Согласование с Минобороны.
- Проведение экспертизы.
- Включение в реестр.
Срок рассмотрения — до 60 дней. Сертификат действует в течение 3 лет.
Требования к продукции двойного назначения:
| Требование | Описание |
|---|---|
| Согласование с Минобороны | Необходимо для продукции, используемой в оборонных целях |
| Отсутствие иностранных компонентов | Все комплектующие должны быть российского производства |
| Сертификация по ГОСТ В | Соответствие военным стандартам |
| Контроль экспорта | Соблюдение требований по экспортному контролю |
Пример: для подтверждения происхождения радиолокационной станции необходимо предоставить документы о разработке и производстве, а также согласование с Минобороны.
5. Подтверждение происхождения товаров из ЕАЭС
Для товаров, происходящих из государств-членов ЕАЭС (за исключением РФ), подтверждение происхождения осуществляется через евразийский реестр промышленных товаров. Согласно ПП-1875, для таких товаров требуется:
- номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров;
- информация о совокупном количестве баллов за выполнение операций на территории ЕАЭС.
Евразийский реестр ведется Евразийской экономической комиссией. Для включения в реестр необходимо:
- Подать заявку через национальный орган по аккредитации.
- Подтвердить выполнение операций на территории ЕАЭС.
- Предоставить документы о соответствии товара требованиям.
С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения, касающиеся подтверждения происхождения товаров из ЕАЭС (Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1937).
5.1. Процедура включения в евразийский реестр
Процедура включает следующие этапы:
- Регистрация на портале Евразийской экономической комиссии.
- Заполнение анкеты с указанием сведений о товаре и производителе.
- Подача пакета документов, включая:
- копии сертификатов соответствия;
- документы о производстве на территории ЕАЭС;
- документы о выполнении операций, дающих право на баллы.
- Экспертиза документов Евразийской экономической комиссией.
- Принятие решения о включении в реестр.
Срок рассмотрения — до 45 дней. Включение в реестр действует в течение 5 лет.
Основные требования к товарам из ЕАЭС:
| Требование | Описание |
|---|---|
| Производство на территории ЕАЭС | Не менее 50% операций должно быть выполнено в ЕАЭС |
| Соответствие стандартам ЕАЭС | Товар должен соответствовать техническим регламентам ЕАЭС |
| Отсутствие иностранного контроля | Производитель не должен находиться под контролем третьих стран |
| Балльная система | Минимальное количество баллов за операции на территории ЕАЭС |
Пример: для подтверждения происхождения казахстанской сельхозтехники необходимо предоставить документы о производстве на территории ЕАЭС и сертификаты соответствия техническим регламентам.
5.2. Особенности подтверждения для радиоэлектронной продукции из ЕАЭС
Для радиоэлектронной продукции из ЕАЭС подтверждение происхождения имеет особенности:
- требуется подтверждение уровня продукции (первый или второй);
- необходимо соответствие стандартам ЕАЭС по радиоэлектронной продукции;
- требуется сертификация в системе ЕАЭС.
Процедура подтверждения:
- Подача заявления в Евразийскую экономическую комиссию.
- Предоставление документов о разработке и производстве.
- Проведение экспертизы.
- Включение в реестр с указанием уровня.
Срок рассмотрения — до 60 дней. Сертификат действует в течение 3 лет.
Требования к радиоэлектронной продукции из ЕАЭС:
| Требование | Описание |
|---|---|
| Уровень продукции | Первый или второй уровень согласно стандартам ЕАЭС |
| Сертификация ЕАЭС | Соответствие техническим регламентам ЕАЭС |
| Локализация производства | Не менее 50% операций должно быть выполнено в ЕАЭС |
| Контроль качества | Регулярные проверки соответствия стандартам |
Пример: для подтверждения происхождения белорусских микросхем необходимо предоставить документы о разработке и производстве на территории ЕАЭС, а также сертификат соответствия.
6. Подтверждение происхождения товаров для государственного оборонного заказа
Для товаров, закупаемых в рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ), подтверждение происхождения имеет особенности. Согласно ПП-1875, для таких товаров требуется:
- документы, предусмотренные извещением о закупке;
- документы, подтверждающие соответствие конструкторской документации;
- документы о производстве на территории РФ.
Для товаров ГОЗ действуют дополнительные требования:
- производство должно быть локализовано на территории РФ;
- не допускается использование иностранных комплектующих;
- требуется согласование с Минобороны России.
С 1 сентября 2025 года вступили в силу изменения, касающиеся подтверждения происхождения товаров для ГОЗ (Постановление Правительства РФ от 29.08.2025 № 1326).
6.1. Процедура подтверждения для товаров ГОЗ
Процедура включает следующие этапы:
- Подача заявления в Минобороны России.
- Предоставление документов о производстве:
- документы о локализации производства;
- документы о соответствии конструкторской документации;
- акты испытаний.
- Согласование с Минобороны.
- Проведение экспертизы.
- Выдача заключения о соответствии.
Срок рассмотрения — до 60 дней. Заключение действует в течение срока действия контракта.
Требования к товарам ГОЗ:
| Требование | Описание |
|---|---|
| Локализация производства | Все стадии производства должны быть на территории РФ |
| Соответствие конструкторской документации | Товар должен соответствовать документации с литерой не ниже «О1» |
| Согласование с Минобороны | Необходимо для всех товаров ГОЗ |
| Контроль качества | Регулярные проверки соответствия требованиям |
Пример: для подтверждения происхождения танка необходимо предоставить документы о производстве на территории РФ, а также согласование с Минобороны.
6.2. Особенности подтверждения для составных частей вооружения
Для составных частей вооружения, военной и специальной техники подтверждение происхождения имеет следующие особенности:
- требуется подтверждение соответствия конструкторской документации;
- необходимо согласование с головным исполнителем;
- требуется сертификация по стандартам военного назначения.
Процедура подтверждения:
- Подача заявления в Минобороны.
- Предоставление документов о производстве и соответствии.
- Согласование с головным исполнителем.
- Проведение экспертизы.
- Выдача заключения.
Срок рассмотрения — до 90 дней. Заключение действует в течение 5 лет.
Требования к составным частям вооружения:
| Требование | Описание |
|---|---|
| Соответствие конструкторской документации | Документация должна иметь литеру не ниже «О1» |
| Согласование с головным исполнителем | Необходимо для всех составных частей |
| Сертификация по ГОСТ В | Соответствие военным стандартам |
| Локализация производства | Все стадии должны быть на территории РФ |
Пример: для подтверждения происхождения двигателя для самолета необходимо предоставить документы о производстве на территории РФ, а также согласование с головным исполнителем.
7. Подтверждение происхождения товаров для специальных инвестиционных контрактов
Для товаров, производимых в рамках специальных инвестиционных контрактов (СПИК), подтверждение происхождения осуществляется через справку о выполнении условий контракта. Согласно ПП-1875, для таких товаров требуется:
- справка о наличии СПИК;
- документы о выполнении условий контракта;
- документы о локализации производства.
Справка о выполнении условий СПИК выдается Минпромторгом России. Для ее получения необходимо:
- Подать заявление в Минпромторг.
- Предоставить отчет о выполнении условий контракта.
- Пройти проверку.
- Получить справку.
С 1 января 2026 года вступили в силу изменения, касающиеся подтверждения происхождения товаров по СПИК (Постановление Правительства РФ от 30.12.2025 № 2225).
7.1. Процедура получения справки о выполнении СПИК
Процедура включает следующие этапы:
- Сбор документов о выполнении условий СПИК:
- документы о локализации производства;
- документы о создании рабочих мест;
- документы о инвестициях.
- Подача пакета документов в Минпромторг.
- Проведение проверки Минпромторгом.
- Выдача справки о выполнении условий СПИК.
Срок рассмотрения — до 45 дней. Справка действует в течение срока действия СПИК.
Требования к выполнению СПИК:
| Требование | Описание |
|---|---|
| Локализация производства | Не менее 70% операций должно быть выполнено в России |
| Создание рабочих мест | Не менее 100 новых рабочих мест |
| Инвестиции | Не менее 500 млн рублей |
| Отчетность | Регулярная отчетность о выполнении условий |
Пример: для получения справки о выполнении СПИК по производству автомобилей необходимо предоставить документы о локализации производства, создании рабочих мест и инвестициях.
7.2. Особенности подтверждения для товаров, производимых в рамках СПИК 2.0
Для товаров, производимых в рамках СПИК 2.0, действуют дополнительные требования:
- увеличенный объем инвестиций;
- расширенные обязательства по локализации;
- дополнительные требования по инновациям.
Процедура подтверждения:
- Подача заявления в Минпромторг.
- Предоставление документов о выполнении условий СПИК 2.0.
- Проведение экспертизы.
- Выдача справки.
Срок рассмотрения — до 60 дней. Справка действует в течение срока действия СПИК 2.0.
Требования к СПИК 2.0:
| Требование | Описание |
|---|---|
| Инвестиции | Не менее 1 млрд рублей |
| Локализация | Не менее 80% операций должно быть выполнено в России |
| Инновации | Не менее 5% инвестиций должно быть направлено на НИОКР |
| Рабочие места | Не менее 200 новых рабочих мест |
Пример: для получения справки о выполнении СПИК 2.0 по производству электроники необходимо предоставить документы о локализации, инвестициях и инновациях.
8. Подтверждение происхождения товаров для закупок по 223-ФЗ
Для закупок по Федеральному закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» подтверждение происхождения товара осуществляется аналогично закупкам по 44-ФЗ, но с учетом особенностей:
- заказчик самостоятельно устанавливает требования к подтверждению происхождения;
- допускается использование внутренних реестров поставщиков;
- требуется декларирование происхождения товара в документации о закупке.
Согласно ПП-1875, для закупок по 223-ФЗ действуют те же документы, что и для закупок по 44-ФЗ, но заказчик может установить дополнительные требования. Подробнее о специфике закупок по 223-ФЗ можно узнать здесь.
8.1. Особенности подтверждения для закупок по 223-ФЗ
Основные особенности:
- заказчик может установить собственные требования к подтверждению;
- допускается использование внутренних реестров поставщиков;
- требуется декларирование происхождения в заявке.
Процедура подтверждения:
- Изучение требований заказчика.
- Подготовка документов согласно требованиям.
- Подача документов заказчику.
- Прохождение проверки.
Срок рассмотрения зависит от внутренних регламентов заказчика.
Требования заказчиков по 223-ФЗ:
| Требование | Описание |
|---|---|
| Декларирование происхождения | Указание страны происхождения в заявке |
| Внутренние реестры | Заказчик может вести собственный реестр поставщиков |
| Дополнительные документы | Заказчик может запросить дополнительные подтверждения |
| Проверка документов | Заказчик вправе провести собственную экспертизу |
Пример: для участия в закупке по 223-ФЗ на поставку мебели необходимо предоставить документы о производстве на территории РФ, а также декларацию о происхождении.
8.2. Использование внутренних реестров поставщиков
Многие заказчики по 223-ФЗ ведут внутренние реестры поставщиков. Для включения в такой реестр необходимо:
- Изучить требования заказчика.
- Подготовить пакет документов.
- Подать заявку на включение в реестр.
- Пройти проверку.
Срок рассмотрения — до 30 дней. Включение в реестр действует в течение 1–3 лет.
Требования к поставщикам для включения в реестр:
| Требование | Описание |
|---|---|
| Опыт работы | Не менее 3 лет на рынке |
| Финансовая устойчивость | Отсутствие задолженностей и банкротств |
| Качество продукции | Соответствие стандартам и сертификатам |
| Локализация производства | Производство на территории РФ или ЕАЭС |
Пример: для включения в реестр поставщиков мебели необходимо предоставить документы о производстве на территории РФ, а также подтверждение финансовой устойчивости.
9. Подтверждение происхождения товаров для закупок по 44-ФЗ
Для закупок по Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подтверждение происхождения товара осуществляется в соответствии с ПП-1875. Основные требования:
- указание страны происхождения в заявке;
- предоставление документов, подтверждающих происхождение;
- преимущество для товаров российского происхождения.
Согласно ПП-1875, для закупок по 44-ФЗ действуют запреты и ограничения на закупку иностранных товаров, а также преимущества для российских товаров. Подробнее о специфике закупок по 44-ФЗ можно узнать здесь.
9.1. Требования к подтверждению происхождения по 44-ФЗ
Основные требования:
- указание страны происхождения в заявке;
- предоставление документов из реестра российской промышленной продукции;
- предоставление справки о СПИК (при наличии).
Процедура подтверждения:
- Указание страны происхождения в заявке.
- Приложение документов, подтверждающих происхождение.
- Прохождение проверки заказчиком.
Срок рассмотрения — до 10 дней. Документы действуют в течение срока действия реестровой записи.
Требования к документам по 44-ФЗ:
| Документ | Описание |
|---|---|
| Реестровая запись | Номер записи из реестра российской промышленной продукции |
| Справка о СПИК | Подтверждение выполнения условий специального инвестиционного контракта |
| Декларация о происхождении | Указание страны происхождения в заявке |
| Документы о производстве | Акты, сертификаты, подтверждающие производство на территории РФ |
Пример: для участия в закупке по 44-ФЗ на поставку компьютеров необходимо указать в заявке страну происхождения, а также приложить реестровую запись из реестра российской промышленной продукции.
9.2. Преимущества для товаров российского происхождения
Согласно ПП-1875, для товаров российского происхождения по 44-ФЗ действуют следующие преимущества:
- преимущество при оценке заявок;
- возможность участия в закупках, закрытых для иностранных товаров;
- упрощенные процедуры подтверждения.
Процедура получения преимущества:
- Подтверждение российского происхождения товара.
- Указание преимущества в заявке.
- Прохождение проверки заказчиком.
Преимущества действуют в течение всего срока действия реестровой записи.
Виды преимуществ:
| Преимущество | Описание |
|---|---|
| Преимущество при оценке | Заявки с российскими товарами оцениваются выше |
| Участие в закрытых закупках | Возможность участия в закупках, закрытых для иностранных товаров |
| Упрощенные процедуры | Меньше документов для подтверждения |
Пример: при участии в закупке по 44-ФЗ на поставку мебели заявка с российскими товарами будет иметь преимущество при оценке.
Заключение
Подтверждение российского происхождения товара по Постановлению Правительства РФ № 1875 в 2026 году требует тщательной подготовки документов и соблюдения всех процедур. Основные документы — это реестровая запись из реестра российской промышленной продукции, справка о СПИК, документы о выполнении операций на территории РФ, а также сертификаты и акты соответствия.
Для разных категорий товаров (программное обеспечение, лекарственные препараты, радиоэлектронная продукция, товары из ЕАЭС, товары для ГОЗ) действуют свои особенности подтверждения. Важно следить за изменениями законодательства, которые вступают в силу в 2026 году, и своевременно обновлять документы.
Соблюдение всех требований ПП-1875 позволит участникам закупок подтвердить российское происхождение товара и получить преимущества при участии в государственных и муниципальных закупках.